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健全制度机制,提升行政执法监督质效

0人浏览   2025-04-08 07:20:00

转自:中国医药报

2024年,四川省药监局以行政执法监督作为规范行政执法行为、打造“法治药监”的关键举措,健全制度体系,夯实全程监督,完善激励机制,推动全省药监系统更加严格规范公正文明执法。

健全制度体系,夯实法治药监基础 一是动态调整权责清单,定期清理文件。2024年,四川省药监局对21个规范性文件、8个政策性文件逐一开展合法合规性审查,清理废止2个规范性文件,修订或废止6个政策性文件。二是建立重大决策、重大执法法律顾问、公职律师双审制度,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。四川省药监局各业务处、检查分局根据企业和产品风险等级,认领监管对象,分别承担日常监管和稽查执法任务,避免责任不清、推诿扯皮现象。三是形成了涵盖行政许可、行政检查、行政处罚、行刑衔接等各环节的完整制度。

监督服务并举,严格规范执法行为 一是严格法制审核,统一执法尺度。四川省药监局政策法规部门主动关口前移,将行政许可办事指南、涉企检查年度计划、重大行政处罚等事项纳入法制审核范畴,实施行政执法全过程监督。各业务处、检查分局查办的重大疑难案件和罚没款5万元以上案件,需先征求分管局领导、相关业务处、直属单位意见,必要时召开重大疑难案件专题研究会,达成共识后再进行法制审核。2024年,四川省药监局召开重大行政处罚案件集体讨论会议9次,审议重大案件38件。二是每年开展药械化行政处罚案件集中评查,建立交叉评查机制,对存在问题的案卷限期整改,在全省稽查执法培训班上解析典型问题,推动以评促改。三是动态收集四川省药品监管执法中遇到的困难问题,发挥外部专家、法律顾问、公职律师三支队伍的作用,研究解决法律法规适用、假劣药品检验认定中的“疑难杂症”。

完善激励机制,提升执法监督质效 一是将执法人员的工作业绩、执法水平、廉洁自律等情况纳入考核内容,建立检查执法回访制度,考核评价结果与干部的升迁任用挂钩。二是鼓励干部学法用法考法。三是充分发挥正向激励作用。