今年以来，澄江市以“百名干部进小区”活动为抓手，组织机关企事业单位干部下沉到自己所居住的小区，深度参与小区治理工作，推动资源、服务、力量向基层倾斜，着力破解老旧小区治理难题。通过党建引领、多元共治、群众参与，全市129个老旧小区焕发新生，探索出一条干部示范、群众当家、共建共享的基层治理新路径。
走进凤麓街道揽秀社区三合园小区，整洁的公共区域、有序停放的车辆与曾经“垃圾无人清、车辆随意停”的景象形成鲜明对比。
三合园小区是一个开放式小区，有78幢78户人家，常住人口180余人，由于建成时间久，缺乏有效管理，小区治理面临诸多挑战。为切实提升小区治理水平和人居环境，揽秀社区积极探索创新，以“百名干部进小区”活动为契机，聚焦老旧小区治理难题，通过多方协同、居民共治，推动三合园小区蝶变。
揽秀社区联合“百名干部进小区”工作组、业委会等力量，以党建引领，积极组织召开治理议事协商会，成功推选5名业委会成员，搭建起“干部指导+党员带头+居民自治”的治理框架。针对卫生保洁难题，社区积极搭建共治平台，经过三方共同商议，确定了每户每年缴纳100元卫生保洁费的方案，用于聘请保洁员打扫公共区域。“聘请专人打扫后，整个小区干净多了，住着顺心、舒适。”凤麓街道揽秀社区三合园小区居民赵喜说。
“百名干部进小区”激活了群众自治的内在动力。在凤麓街道仪凤社区，下沉干部协助社区创新构建“党建+网格、议事协商、典型带动”三位一体治理机制，实现了从政府兜底到居民自治模式的转变，成功破解75个小区治理难题，进一步提升了基层社会治理效能。
在凤麓街道仪凤社区水电开发公司小区，网格员们在党员带领下，积极参与到网格巡逻、调解邻里纠纷等社区治理工作中。
“仪凤社区共有75个小区，已实现43个小区党支部全覆盖，并在党支部牵头下成立43个小区业委会或物委会，划分146个网格区，采用‘1+1>2’模式，即1名网格党支部党员联合1名网格员、业委会成员、楼栋长，按责任区进行分片包干、设岗定责。”仪凤社区党总支书记、居委会主任施从厚介绍。通过“1+1>2”模式，有效推进了小区“微”更新与“微”服务，满足了居民“微心愿”，也构建起了“网中事格中办、小事不出网格”的治理格局。
同时，社区充分挖掘138名党员代表和居民骨干力量，组建小区自治委员会，积极开展居民需求调查和自治政策宣传活动，充分激发居民参与自治的热情。
议事协商，共商共治小区难题，典型带动，以点带面促自治，激发居民自治活力。仪凤社区充分发挥党员代表、老干部等居民骨干的示范作用，通过“线上+线下”的宣传模式，广泛传播小区治理中的好人好事，进一步提升了居民对自治的认知和参与的积极性。目前，社区已有7个老旧小区实现自治。
在澄江市的基层社会治理实践中，变化源自广大居民心态的转变：退休老党员变身成为矛盾纠纷调解员，普通居民也在参与治理中成长为社区骨干。
“通过搭建分类施策、资源整合、长效共治的治理闭环，深化‘业主自治+物业管理+单位共治’三种模式融合联动，形成了‘党建引领定盘、多元共治赋能’的凤麓模式。”凤麓街道党工委书记李沁霖介绍，目前，凤麓街道已实现辖区小区物业服务100%覆盖，83个环卫退出小区100%接管，居民获得感更足。
自“百名干部进小区”活动开展以来，全市500余名公职人员下沉129个小区深度参与小区治理工作，通过召开小区院坝协商会、业主议事会等，征求4400多户业主意见，收集民生诉求、化解矛盾纠纷59件，推动解决截污治污工程收尾、道闸安装等民生难题5项。
“‘百名干部进小区’是深化基层治理的‘关键一招’。干部在基层一线锤炼作风，群众在参与治理中增强认同，基层治理从‘政府单打独斗’转向‘干群同心发力’，干部沉下去，把民心聚起来。”澄江市委组织部副部长田超介绍，澄江市将深化“百名干部进小区”活动，持续抓好小区党组织建设、“红色物业”创建等工作，积极探索党建引领“群众自治+志愿服务+协商议事”等多种治理形式，更好发挥机关党员干部的政治优势、组织优势和资源优势，在提高小区治理能力的同时，切实提升广大群众的幸福指数。
云南网记者 杨茜 通讯员 符亚娟
