水深则鱼悦，城强则贾兴。近日，广东瀚林材料科技有限公司年产1.2万吨环保新材料项目在云浮市郁南县投产，这正是该县以促进营商环境改革为重要抓手，生动诠释“营商环境优化”与“发展动能激活”的双向奔赴。
今年以来，郁南县以“起步即冲刺”的姿态推进各项改革，对准营商环境问题短板持续攻坚发力。该县提出了“精准施策破壁垒、创新服务提效能、强化监管优生态”，推动政务服务加速，释放市场活力，加强法治保障。一系列的务实举措刷新了郁南营商环境“新高度”。
审批提速：从“马拉松”到“百米冲刺”
审批速度的加速，奥秘在于“预审+代办”模式。郁南县在云浮市率先推行重点招商引资项目提前介入审批服务。在企业等地的“窗口期”，郁南通过“前置服务、联合预审、容缺受理、并联审批”等改革措施，在满足预审基本条件的情况下，由县工信商务局牵头，协同多个审批部门对投资项目提前开展预审，包括总体设计方案联审、规划报建技术审查等实质性审批手续进行前置实施，大大缩短前期手续办理周期，缩减超过40%。
分阶段施工许可是一项机制创新，有效释放出效率的红利。瀚林公司年产1.2万吨环保新材料项目，就是通过“分阶段施工许可”等创新机制，将开工周期压缩60天以上。由此，企业抢得市场先机。除此之外，润澳公司环保型树脂、涂料及静脉产业化项目、裕能公司年产10万吨NMP再生液项目、雄峻公司废矿物油9万吨/年、煤焦油6万吨/年综合利用建设项目也纷纷在“分阶段施工许可”创新机制的行列中共享效率红利。
危化品建设项目的手续审批十分严格。然而郁南这次并没有以严格作为拖沓的理由，作为危化品企业的瀚林公司从拿地到取得施工许可，从安全条件审查到安全设施设计审查，历时仅2个月，真正实现“拿地即动工”！与此同时，从拿地到试产，历时仅17个月，瀚林公司汤总感慨说：“想不到郁南速度如此快捷，我核实过，这是国内同行危化品企业拿地到投产最快的！”
服务升级：从“企业跑腿”到“政府跑腿”
郁南县成立了产业投资项目审批代办服务工作专班，这种专班联办的机制确保营商环境优化“立竿见影”。他们为该县重点招商引资项目提供立项、规划报建、竣工备案等全流程行政审批手续，两个月为瀚林公司完成“四证”办理，企业负责人称赞：“我们只管生产，其他交给政府！”
“一网通办”“一窗通办”改革，数字化赋能是关键。无论是前期的立项备案、规划报建、消防、防雷、施工许可等手续，还是项目建成后的各项验收手续，在郁南都实现了“线上申领、包邮到家”。据统计，2024年以来，该县共为42个项目提供行政审批手续帮办代办服务，其中包括工商登记、不动产登记、立项备案、建设用地规划许可、人防审批、工程规划许可、防雷装置设计审查等手续，项目落地速度明显加快。
如何化解报建难点？郁南的方法是以“拿地即开工”为时间线，倒排时间节点，通过提前介入服务，预估审批要件和需求，明晰项目审批难点和时限，制定“一对一”报建流程，助推报建提速，最大化推动项目早完工验收。2024年以来，除瀚林公司以外，益泰丰、湘涛、晟峰、裕能、弘泰等公司都已陆陆续续通过联合验收，迎来投产。
场景整合：从“单点突破”到“全面赋能”
2024年以来，郁南县的自然资源、发改、应急、生态环境、住建、气象等行政审批部门，通过消化整合高频的项目审批场景，对政务服务审批模式进行系统化整合，多部门形成生态化协同，同一场景流程就可以进行标准化复制。这样一来，40多个工程类项目在审批系统中并联审批通过。这个实例，实现从“解决一件事”到“办好一类事”的跃迁。
当前，从“政府跑腿”的贴心服务到“数字审批”的效率革命，项目投产的“加速度”正成为检验营商环境成色的试金石。随着“高效办成一件事”改革向纵深推进，郁南县营商环境的“升级版”将持续释放高质量发展新动能。
文 | 记者 郑俊良 通讯员 蔡洁玲
